武汉城市职业学院实训室安全风险应急预案
为进一步加强学校实训室安全管理,完善实训室安全风险应急管理机制,迅速有效地控制和处置突发事件,全力保护师生员工人身安全和实训室财产安全,维持正常教科研秩序与实训室开放共享应用秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等规定,结合学校实际,制订本预案。
一、实训室安全风险管理总要求
实训室安全风险管理坚持“安全第一,预防为主”,对于安全风险事故,坚持事前有全面的梳理及可操作性预案,事中有科学稳妥的应急处置,事后有举一反三的整改举措。
二、实训室安全风险应急组织体系
(一)实训室建设与管理工作领导小组,负责统筹学校层面的实训室安全风险应急管理工作,统筹安全学校层面的实训室安全巡检工作;
(二)各二级学院建立实训室安全管理工作领导小组,统筹负责各二级学院实训室的安全巡检与整改,统筹负责安全风险应急预案编制与应急处置工作。
(三)各实训室管理员、实训室指导教师对实训室安全风险负直接责任,直接对实训室安全风险应急处置负责。
四、实训室的常态化运行机制
(一)风险点管理
各二级学院应加强安全风险点梳理与监管,结合本校实际,具体包括:(1)易燃易爆(如燃油、气瓶);(2)危化品与化学药剂;(3)有害气体与粉尘;(4)大功率高温高热设备;(5)特种器材(含运动器械、切割设备、起重设备、车辆等);(6)电源电缆(指可能存在风险的)等,共计6类(但不限于上述及6类)。
各学院应对本单位实训室相关安全规程、应急装备、个人防护等做出明确规定,应着力增强师生安全意识,落实安全管理责任,强化应急反应能力建设,通过实践演练,持续完善预案,加强培训,提高应急处置实战能力。
(二)预警与监测
严格执行安全巡检制度,对存在安全风险的设备设施(含人员),及时发出书面预警通知,及时发现风险、消除隐患。
在实训室日常使用过程中,与实训有关人员均有义务对实训室安全状况进行监督、检查、举报;在使用过程中,要注意监控可燃气体与油品等贮存容器、连接件(管路、阀门等)是否正常;水电连接与使用是否正常;有无异常气味、响声、非正常火苗、火花,有无不明烟雾,有无不明液体、固体等。
(四)报告与处置
实训室出现安全事故,现场人员应立即启动应急预案,如经初步处理仍无法控制,应立即通知学院负责人,并报学校保卫处,直至实训室建设与管理工作领导小组,请求协调处理。完成事故处置后,应进行调查研判、综合评估、举一反三、进行整改,力争将类似安全风险事故再次发生机率降至最低。
实训室安全风险应急处置预案
针对各类风险及风险点,各学院应建立更加具体的有针对性的可操作的应急预案,以下仅对本校各类风险的应急处置提供指导参考意见。
(一)实训室易燃易爆安全风险应急处置预案
本项预案重点针对相关学院配置的压力容器(气瓶)、各类电池等,发生事故常见原因包括:(1)违反操作规程,引燃易燃物品,导致爆炸;(2)设备老化,或存在故障与缺陷,造成易燃易爆物品泄漏遇火花引起爆炸,或使用过程中产生膨胀而爆炸等。
出现此类事故时,实训室负责人(管理员)、指导教师应在安全的前提下,及时切断电源、切断阀门等;如出现火情,应按照上级指导文件列出的火灾风险预案处置;现场人员应听从现场负责人(管理员)及指导教师指令,有组织的通过安全通道或用其他方法迅速撤离,同时将情况向上级报告(含向保卫处报告);在学院负责人指挥下,根据保卫处指导意见,立即开展后续应急处置工作。
(二)实训室危化品与化学药剂安全风险应急处置预案
本项预案重点针对相关学院配置的危化品与化学药剂等,发生事故常见原因包括:(1)未加强标识管理;(2)相关药剂不规范混合存放;(3)购置与使用登记手续不健全导致流失;(4)操作失误造成人身伤害等;
出现此类事故时,实训室负责人(管理员)、指导教师应在安全的前提下进行应急处置。
对于强碱造成的腐蚀,先用大量水冲洗,再用2%醋酸溶液或饱和硼酸溶液清洗,然后再用水冲洗;若溅入眼内,用硼酸溶液冲洗;
对于强酸造成的腐蚀,先用干净毛巾擦净伤处,用大量水冲洗,然后用饱和碳酸氢钠溶液(或稀氨水、肥皂水)冲洗,再用水冲洗,最后涂上甘油;若溅入眼内,先用大量水冲洗,再用碳酸氢钠溶液冲洗,严重者送医院治疗;
对于氢氟酸造成的腐蚀,先用大量冷水冲洗,再以碳酸氢钠溶液冲洗,然后用甘油氧化镁涂在纱布上包扎。
(三)实训室有害气体与粉尘安全风险应急处置预案
本项预案重点针对相关学院实训过程可能产生的有害气体与粉尘等,发生事故常见原因包括:(1)生产设备工艺落后,无法杜绝粉尘产生;(2)培训教育、场所通风、个人防护不到位等。相关二级学院应加强设备生产工艺升级改造,应推荐使用采用湿式作业,防止粉尘飞扬,应使用密封方法防止粉尘进入空气,应加强防护装备配置。
出现此类事故时,实训室负责人(管理员)、指导教师应在安全的前提下进行应急处置。
对作业场所,应立即启动通风,将粉尘抽离现场,使之降低到国家标准允许浓度以下;对造成伤害的人员,应安排送医检查,通过医学鉴定结论界定责任,进行善后处置。
(四)实训室大功率高温高热设备安全风险应急处置预案
本项预案重点针对相关学院配置的大功率高温高热设备,如电窖、烤灯、焊接、烘焙、注塑、封胶等设备,发生事故常见原因包括:(1)日常养护维保不到位;(2)培训教育不到位;(3)安全操作不规范等。各学院应针对此类设备进行常态化养护(特别是线路与电源),加强安全操作培训,指导安全操作。
出现电源类故障,按用电安全风险预案处置。
如产生火情,应按照上级指导文件列出的火灾风险预案处置;
(五)实训室特种器材安全风险应急处置预案
本项预案重点针对相关学院配置的特种器材可能造成的人员伤害,发生此类事故常见原因包括:(1)设备养护不到位;(2)使用过程出现坠落、重压、撞击、绞缠伤害;(3)相关器具导致切割等。各学院应针对此类设备进行常态化养护,调度重视安全操作培训,指导安全操作。
出现此类事故时,实训室负责人(管理员)、指导教师应在安全的前提下进行应急处置。
首先应迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,急救人员应尽快赶往出事地点。
如为伤者休克昏迷,由应让休克者平卧、不用枕头,腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急,不能平卧时,可采用半卧,注意保暖和安静,尽量不要搬动,如必须搬动时,动作要轻。
如为骨折:固定断骨的材料可就地取材,固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准;脊柱骨折或骨折或颈部骨折时,除特殊情况外,应让伤者留在原地,等待携有医疗器材的医护人员来搬动;抬运伤者时,从地上抬起需多人同时缓缓用力平托;运送时须用木板或硬材料,不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被,但不能用枕头,颈椎骨骨折伤者的头须放正,两旁用沙袋将头夹住,不能让头随便晃动。
如遇难严重出血:对于一般伤口小的出血,可先用生理盐水涂上红汞药水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎;如为严重出血,应使用压迫带止血法,适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血,用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处(止血点)。
如遇肢体切断:断肢(指)后,有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克,所以应设法首先止血,防止伤员休克。其急救要点为:
①让伤者躺下,用纱布或清洁布块放在断肢伤口上,再用绷带固定位置,如无绷带也可用围巾包扎。
②如是手臂切断,用绷带把断臂挂在胸前,固定位置;若是一条腿断了,则与另一条腿扎在一起。
③料理好伤者后,设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中,千万不能将肢体强行拉出,或将机器倒开(转),以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。
④取下断落的肢(指)体后,立即用无菌纱布或干净布片包扎,然后放人塑料袋或橡皮袋中,结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布,可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内,以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中,如广口保温桶等,周围用冰块或冰棍冷冻(注意防止冰块与其直接接触,以免冻伤),迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。
⑤离断后的伤肢,如有少许皮肤或其他肌腱相连,不能将其离断,应放在夹板或阔竹片上,然后包扎,立即送到医院作紧急处理。
⑥严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂),更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。
如为一般性外伤:①视伤情送往医院,防止破伤风;②轻微内伤,送医院检查。
(六)实训室电源电缆安全风险应急处置预案
本项预案重点针对相关学院配置的用电设备、电源接插件存在问题导致人员伤害或设备损坏,发生此类事故常见原因包括:(1)设备养护不到位;(2)线路老化不及时更换;(3)电源接插件损坏或过载使用等。各学院应针对此类设备进行常态化保护,调度重视安全操作培训,指导安全操作。
出现此类事故时,实训室负责人(管理员)、指导教师应在安全的前提下进行应急处置。
如果发生电气设备火灾:首先应切断产生火灾事故的电气设备、附近电气设备和相关线路的电源,防止在灭火过程中发生触电事故。
现场人员应及时拨打119消防电话,现场人员如有受伤人员还应及时拨打120急救电话,并及时报告上级领导。
遇带电设备着火时,由熟悉带电设备性能的人员指挥进行灭火。灭火应当使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器等灭火,不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。对旋转电机的灭火不得选用干粉灭火器。
带电设备现场灭火时,灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套时,不能直接用水灭火,否则可能发生触电事故。
一般情况下起火后10分钟内是扑救的最有利关键时间,超过这一段时间,由于火势发展,普通灭火办法将无剂于事。因此在火灾初始状态,所有在场人员要边呼救、边灭火、边抢救,使用一切可以使用的手段,包括使用灭火器、砂子等,迅速扑灭初始的火势,并应设法尽快脱离危险火区。
火灾发生后,事故现场人员不要惊惶失措,要就近寻找湿毛巾蒙住口鼻或采用趴在地上往外趴的方法,尽快脱离浓烟区段,以免有毒气体对人身造成危害。
火灾扑救人员在扑救火灾时,应当加强自身防护,尽量穿戴好防护用品,现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具,防止再发生中毒事故。
对于抢救出的中毒者,应及时将其转移到空气新鲜的地方,然后及时送往医院抢救。
(三)实训室火灾安全风险应急处置预案
本项预案重点针对相关学院配置的易燃易爆、危化品、大功率电器、电源电器等首先的安全事故。出现此类事故时,实训室负责人(管理员)、指导教师应在安全的前提下进行应急处置。
1.出现火情,现场负责人(管理员)、指导教师立即采取措施处理,防止火势蔓延并迅速报告;
2.确定火情位置,判明原因,如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品、大功率高温高热设备等;
3.明确火情周围环境,判明是否有重大危险源分布及是否会产生次生灾难;
4.明确应急处置基本方法,采取相应措施,按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救;对于木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料,可采用水冷却法;但对图书档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火;对于易燃可燃液体、易燃气体和油脂类化学药品,应使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭;对于带电设备火情,应切断电源后再灭火,因现场情况及其他原因,需要带电灭火时,应使用沙子或干粉灭火器,不能使用泡沫灭火器或水;可燃金属,如镁、钠、钾及其合金等火灾,应用特殊的灭火剂,如干砂或干粉灭火器等来灭火;
5.根据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别,划定危险区,对事故现场周边区域进行隔离和疏导;
6.视火情拨打“119”报警求救,并到明显位置引导消防车。
五、相关说明
本预案供各二级学院参考使用,各学院应结合本院具体实际,进一步细化制订本单位相关实训室的可操作性应急预案。
各二级学院负责具体安全风险的应急处置,各相关实训室管理员及实训教学指导教师必须严格按照预案规定实施,凡在事故救援中有失职渎职行为的,将按照有关规定给予处罚,构成犯罪的将追究刑事责任。
无论在何时何地,当实训室出现安全风险事故时,对能够按预案第一时间处置到位的,应立即处置完成,无法立即处置的,第一时间向上级报告。
学校设备处对仪器设备技术故障、运行异常等方面的安全问题负责协调配合对接处置,各使用部门应根据设备处要求建立健全设备使用与安全管理制度。
与仪器设备相关的水、电、气、管线、门窗、锁具、基建配套工程等安全隐患问题,由学校后勤处负责对接协助处置。各仪器设备使用部门应在后勤处指导下高度重视安全用电教育,严禁超负荷用电,电气设备须采取必要的安全保护和监管措施,防止意外事故发生。
与仪器设备相关的消防装备、易燃易爆、危化品、消防监控盲区等安全问题,由学校保卫处负责对接指导处置。各仪器设备使用部门应根据保卫处指导意见配备适用足量的消防器材,置于位置明显、取用方便之处,并指定专人负责,妥善保管。在非应急状况下,各种安全设施不准借用或挪用,要定期检查,发现问题,及时采取补救措施。
实训室安全风险得到彻底控制后,经学校实训室建设与管理工作领导小组确定,终止应急状态。在事故应急响应终止后,学院实训室建设与管理工作领导小组组对统筹做好事故过程、损失及其他相关情况的整理、统计、记录工作。事故现场调查完毕,即可对现场进行善后处理并恢复其正常状态。组织相关人员参加事故调查处理工作,认真总结经验教训,做好以后的防范工作。
